dùng nguồn lực của quốc gia, dân chúng tiện tặn, hiệu quả
Tin hệ trọng
Hết tháng Tư, Bộ GTVT sẽ giải ngân 11.000 tỷ đồng vốn đầu tư công
Giải ngân vốn đầu tư công chậm: Truy trách nhiệm, tìm giải pháp
Hà Nội: Xử lý kiên quyết, dứt điểm các dự án vi phạm, chậm tiến độ
Thủ tướng: khai triển nhiệm vụ thúc bách phục hồi, phát triển KT-XH
Bổ sung giao kế hoạch vốn đầu tư công cho nhiều dự án liên lạc
Sáng 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện tần tiện, chống hoang phí năm 2021.
Khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội
miêu tả vắng, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết nhìn tổng thể công tác chỉ đạo, điều hành năm 2021 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương am hiểu, ăn nhịp, đồng bộ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội, giảm thiểu tác động xấu của thiên tai, dịch bệnh; huy động các nguồn lực trong nước và từ nước ngoài cho phòng, chống dịch và phát triển kinh tế-xã hội.
dù rằng có rất nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế nước ta vẫn tăng trưởng 2,58%; kinh tế vĩ mô ổn định, 7/12 chỉ tiêu kinh tế-xã hội cốt yếu đạt và vượt kế hoạch; các cân đối lớn của nền kinh tế, nhất là cân đối thu, chi ngân sách nhà nước được bảo đảm, thu ngân sách nhà nước đạt trên 1,563 triệu tỷ đồng, vượt 16,4% dự toán.
Đáng chú ý, liên quan đến thực hiện hà tiện, chống lãng phí trong lập, thẩm định, chuẩn y dự án, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách quốc gia, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết Chính phủ kịp thời có những điều chỉnh về chính sách tài khóa nhằm tháo gỡ khó khăn, tương trợ doanh nghiệp, hộ gia đình và người dân.
Qua đó, kết quả thu ngân sách nhà nước đạt mức cao hơn so với đánh giá vắng Quốc hội khóa XV kỳ họp thứ 2, với tổng số thu ngân sách quốc gia năm 2021 đạt 1.563,3 nghìn tỷ đồng, vượt 16,4% (219,9 nghìn tỷ đồng) so với dự toán, tăng 3,7% so với thực hiện năm 2020.
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tăng cường thực hành các giải pháp thực hiện tùng tiệm, chống phao phí, ban hành các nghị quyết, quyết định, trong đó yêu cầu các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương thực hiện cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước và hà tiện thêm 10% chi liền khác còn lại của năm 2021... trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành quyết nghị số 393/NQ-UBTVQH15 ngày 30/9/2021 về bổ sung 14.620 tỷ đồng đề phòng ngân sách Trung ương từ nguồn cắt giảm, hà tằn hà tiện chi của ngân sách Trung ương năm 2021 để chi cho phòng, chống dịch.
[Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Đảm bảo không tiêu sai, tiêu nhầm ngân sách]
Năm 2021 đã căn bản hoàn tất đích đề ra, tổng số chi ngân sách quốc gia năm 2021 ước đạt 1.879 nghìn tỷ đồng, bằng 111,4% dự toán, trong đó ngân sách quốc gia đã quyết định chi 74 nghìn tỷ đồng để phòng, chống dịch và tương trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch. Tổng số hà tiện kinh phí, vốn nhà nước năm 2021 là 72.068 tỷ đồng.
Về quản lý nợ công, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương chủ động điều hành, tăng cường quản lý nợ Chính phủ, nợ Chính phủ bảo lãnh; giám sát chém đẹp nợ chính quyền địa phương, đảm bảo các chỉ số nợ năm 2021 trong phạm vi Quốc hội quyết định.
Đến cuối năm 2021, dự định dư nợ công khoảng 43,3% GDP, nợ Chính phủ khoảng 39% GDP, dư nợ vay nước ngoài quốc gia khoảng 38,4% GDP, trách nhiệm trả nợ trực tiếp của Chính phủ so với thu ngân sách nhà nước khoảng 21,7%. Như vậy, các chỉ tiêu an toàn nợ công đảm bảo nằm trong mức trần, ngưỡng nợ được Quốc hội cho phép.
Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh năm 2021, kinh tế vĩ mô còn tiềm tàng một số rủi ro, nền móng vĩ mô chưa thực thụ kiên cố, nền kinh tế có độ mở cao và phụ thuộc vào nguồn nguyên nguyên liệu nhập cảng, dịch bệnh gây đứt gãy nguồn cung kiến việc kiểm soát lạm phát trong nước tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức.
Tuy nhiên, trong bối cảnh đó, việc triển khai, thực hành quyết liệt, hiệu quả quy định của Luật thực hiện tiết kiệm, chống phung phá; các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tiết kiệm, chống phao phí đề ra trong Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hiện tiện tặn, chống vung phí năm 2021 và các quyết nghị của Chính phủ đã đạt được nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội, góp phần quan trọng cho việc thực hành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, hạn chế tác động của dịch COVID-19, căn bản đạt được đích tổng quát và nhiều chỉ tiêu, nhiệm vụ chính yếu đã đề ra.
Năm 2022, Chính phủ sẽ tụ hội, ưu tiên nguồn lực cho phòng, chống dịch COVID-19 trên cơ sở phối hợp linh hoạt, sáng tạo, hài hòa, hiệu quả giữa phòng, chống dịch và phục hồi phát triển kinh tế-xã hội; thực hành đồng bộ, toàn diện, hiệu quả với lộ trình, bước đi chặt chẽ đối với Chương trình hồi phục và phát triển kinh tế-xã hội; điều hành linh hoạt, kết hợp chém giữa chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách khác; tăng cường kỷ luật tài chính-ngân sách nhà nước, vỡ hoang hiệu quả các dư địa thu để tăng thu ngân sách quốc gia, triệt để kiệm ước chi…
bộc lộ tóm lược bẩm rà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phạm Thúy Chinh cho rằng, công tác xây dựng, hoàn thiện thiết chế và chỉ đạo, điều hành về thực hành hà tiện, chống phao phí còn một số hạn chế như chậm ban hành Chương trình tổng thể thực hành hà tiện, chống lãng phí của Chính phủ hằng năm và 5 năm; chưa điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Chương trình tổng thể thực hành hà tiện, chống vung phí năm 2021 cho thích hợp với tình hình mới; chậm ban hành quy định, chỉ dẫn chi tiết; một số quy định chưa sát với thực tại, khó thực hiện; còn tình trạng văn bản của chính quyền địa phương chưa đảm bảo hợp nhất với hướng dẫn của Trung ương.
Năm 2021, Chính phủ đã chủ động, hăng hái trong công tác chỉ đạo, điều hành với nhiều giải pháp quyết liệt, nhất là việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm. Bên cạnh các kết quả đạt được, một số quan điểm nêu rõ các tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, trong công tác chuẩn bị đầu tư, có nhiều dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, không đủ điều kiện phân bổ vốn; việc soát, điều chuyển, bổ sung vốn cho những dự án giải ngân tốt, có nhu cầu vốn để hoàn tất chưa được thực hành kịp thời, linh hoạt.
Tình trạng chưa phân bổ chi tiết vốn ngân sách Trung ương cho các dự án, chưa phân bổ hết vốn ngân sách địa phương diễn ra ở nhiều bộ, ngành, địa phương trong nhiều năm chưa được khắc phục. Còn tình trạng phân bổ, giao kế hoạch vốn không sát với thực tiễn; một số dự án quan yếu quốc gia còn chậm trễ trong công tác triển khai, đưa vào hoạt động, gây phung phá nguồn lực, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
tinh thần hà tằn hà tiện, chống phung phá từng bước được nâng lên
Đánh giá cao ít rà soát của Ủy ban Tài chính-Ngân sách, chủ toạ Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị làm rõ các vấn đề lớn, quan yếu, nổi bật, bám sát chương trình thực hiện hà tiện, chống phí phạm của Chính phủ đã ban hành để Quốc hội đàm luận, kết luận; yêu cầu chọn ra những việc cụ thể để làm rõ tồn tại, hạn chế, lỗi, kể cả những vấn đề mà Chính phủ cần bẩm, thuyết minh, giải trình cụ thể hơn, ví dụ vấn đề cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính; chỉ rõ, chi tiết hơn việc tiết kiệm chi hơn 70 nghìn tỷ đồng.
liên tưởng đến vấn đề ban hành các văn bản, chỉ dẫn văn bản, hệ thống định mức, đơn giá, dự toán, Chủ tịch Quốc hội đề nghị nêu rõ những cản trở phát triển, làm phung phá của nả, tiền bạc của sơn hà; đồng thời nhìn lại việc thực hành quyết nghị của Quốc hội về chất vấn và đáp chất vấn trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng; làm rõ các vấn đề nổi trội trong lĩnh vực đầu tư công và các chương trình mục tiêu quốc gia…
Kết luận nội dung này, Phó chủ toạ Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết công tác thực hành kiệm ước, chống phung phá trong năm 2021 tiến bộ so với năm 2020, Mặc dù có nhiều thách thức do tác động thụ động của đại dịch COVID-19, khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế bị suy giảm, hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn, đời sống của nhân dân bị ảnh hưởng nặng nề.
Với kiên tâm cao, xáp trong chỉ đạo, điều hành, công tác thực hành hà tằn hà tiện, chống hoang toàng trong năm 2021 đạt nhiều kết quả hăng hái. Ý thức tằn tiện, chống phung phí từng bước được nâng lên, đảm bảo việc dùng các nguồn lực của nhà nước, nhân dân càng ngày càng kiệm ước, hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, qua bẩm của Chính phủ, vắng rà soát, quan điểm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thấy, ở những lĩnh vực quan yếu theo quy định của Luật thực hành tiết kiệm, chống phung phá vẫn diễn ra tình trạng hoang phí, chưa kiệm ước, còn vi phạm sai sót ở chừng độ khác nhau, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý ngân sách nhà nước, đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm công, quản lý đất đai, tài sản công, tài nguyên, khoáng sản.
đề nghị cụ thể hóa hơn những giải pháp đẩy mạnh thực hành tiện tặn, chống hoang, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý các giải pháp kiểm tra, sửa đổi, bổ sung các quy định để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong mua sắm công, quản lý đầu tư công, đất đai, tài sản công, cổ phần hóa; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách về định mức đơn giá tiêu chuẩn, chế độ còn thiếu; nghiên cứu ban hành quy định, tiêu chí để định lượng rõ hơn các vấn đề hệ trọng đến năng suất, trách nhiệm của cán bộ, công chức, người lao động; khắc phục tình trạng phân bổ dự toán chậm, giải ngân vốn đầu tư công còn thấp; tiếp chuyện đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập để giảm chi ngân sách; đấu sắp đặt lại tổ chức, bộ máy, biên chế của các cơ quan nhà nước nhằm tiết kiệm chi; tổ chức khai triển tốt Luật Quản lý tài sản công, quản lý chặt chịa việc khai thác, dùng hiệu quả tài nguyên đất đai, ngân sách quốc gia...
Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu cần cụ thể hơn về kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế, soát nêu bật những việc làm được, chưa làm được theo các mục tiêu, chỉ tiêu trong chương trình của Chính phủ về thực hành tằn tiện, chống phí phạm năm 2021.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị để ý đến nội dung canh tân hành chính, thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi, hà tằn hà tiện liên quan đến người dân, doanh nghiệp; chú ý đến lĩnh vực hà tiện, chống hoang liên can đến tín dụng quốc gia, tài sản trong các nhà băng thương mại nhà nước, ngân hàng cổ phần có cổ phần quốc gia, doanh nghiệp nhà nước và tình hình tăng trưởng nóng của thị trường chứng khoán trong thời kì gần đây.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu, kết nạp các ý kiến kiểm tra, của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội để hoàn thiện bẩm gửi Quốc hội, cơ quan soát, trong đó lưu ý bố cục, cách mô tả tóm lược, giao hội vào các vấn đề lớn, quan trọng, phức tạp; nêu trổi các vấn đề cụ thể và đánh giá, kiến nghị các giải pháp căn cơ, trọng điểm, xác định trách nhiệm rõ ràng./.