dùng nguồn lực của nhà nước, nhân dân hà tiện, hiệu quả
Tin liên can
Hết tháng Tư, Bộ GTVT sẽ giải ngân 11.000 tỷ đồng vốn đầu tư công
Giải ngân vốn đầu tư công chậm: Truy nghĩa vụ, tìm giải pháp
Hà Nội: Xử lý kiên quyết, dứt điểm các dự án vi phạm, chậm tiến độ
Thủ tướng: khai triển nhiệm vụ cần kíp bình phục, phát triển KT-XH
Bổ sung giao kế hoạch vốn đầu tư công cho nhiều dự án giao thông
Sáng 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về thưa của Chính phủ về kết quả thực hiện kiệm ước, chống phung phí năm 2021.
Khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội
biểu lộ bẩm, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết nhìn tổng thể công tác chỉ đạo, điều hành năm 2021 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương tường, ăn nhịp, đồng bộ để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khơi thông các nguồn lực cho phát triển kinh tế-xã hội, giảm thiểu tác động xấu của thiên tai, dịch bệnh; huy động các nguồn lực trong nước và từ nước ngoài cho phòng, chống dịch và phát triển kinh tế-xã hội.
Mặc dù có rất nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế nước ta vẫn tăng trưởng 2,58%; kinh tế vĩ mô ổn định, 7/12 chỉ tiêu kinh tế-xã hội chính yếu đạt và vượt kế hoạch; các cân đối lớn của nền kinh tế, nhất là cân đối thu, chi ngân sách quốc gia được đảm bảo, thu ngân sách nhà nước đạt trên 1,563 triệu tỷ đồng, vượt 16,4% dự toán.
Đáng chú ý, liên tưởng đến thực hiện hà tiện, chống hoang toàng trong lập, thẩm định, phê chuẩn dự án, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách quốc gia, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết Chính phủ kịp thời có những điều chỉnh về chính sách tài khóa nhằm tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, hộ gia đình và người dân.
Qua đó, kết quả thu ngân sách quốc gia đạt mức cao hơn so với đánh giá ít Quốc hội khóa XV kỳ họp thứ 2, với tổng số thu ngân sách nhà nước năm 2021 đạt 1.563,3 nghìn tỷ đồng, vượt 16,4% (219,9 nghìn tỷ đồng) so với dự toán, tăng 3,7% so với thực hành năm 2020.
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương tăng cường thực hiện các giải pháp thực hành tần tiện, chống vung phí, ban hành các nghị quyết, quyết định, trong đó đề nghị các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương thực hiện cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước và tùng tiệm thêm 10% chi liền tù tù khác còn lại của năm 2021... trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết số 393/NQ-UBTVQH15 ngày 30/9/2021 về bổ sung 14.620 tỷ đồng đề phòng ngân sách Trung ương từ nguồn cắt giảm, tằn tiện chi của ngân sách Trung ương năm 2021 để chi cho phòng, chống dịch.
[Bộ Kế hoạch và Đầu tư: Đảm bảo không tiêu sai, tiêu nhầm ngân sách]
Năm 2021 đã cơ bản hoàn thành mục tiêu đề ra, tổng số chi ngân sách nhà nước năm 2021 ước đạt 1.879 nghìn tỷ đồng, bằng 111,4% dự toán, trong đó ngân sách quốc gia đã quyết định chi 74 nghìn tỷ đồng để phòng, chống dịch và hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch. Tổng số tằn tiện kinh phí, vốn nhà nước năm 2021 là 72.068 tỷ đồng.
Về quản lý nợ công, Chính phủ đã chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương chủ động điều hành, tăng cường quản lý nợ Chính phủ, nợ Chính phủ bảo lãnh; giám sát chặt chịa nợ chính quyền địa phương, bảo đảm các chỉ số nợ năm 2021 trong khuôn khổ Quốc hội quyết định.
Đến cuối năm 2021, dự kiến dư nợ công khoảng 43,3% GDP, nợ Chính phủ khoảng 39% GDP, dư nợ vay nước ngoài quốc gia khoảng 38,4% GDP, bổn phận trả nợ trực tiếp của Chính phủ so với thu ngân sách quốc gia khoảng 21,7%. Như vậy, các chỉ tiêu an toàn nợ công bảo đảm nằm trong mức trần, ngưỡng nợ được Quốc hội cho phép.
Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh năm 2021, kinh tế vĩ mô còn tiềm tàng một số rủi ro, nền móng vĩ mô chưa thực sự kiên cố, nền kinh tế có độ mở cao và phụ thuộc vào nguồn nguyên nguyên liệu nhập cảng, dịch bệnh gây đứt gãy nguồn cung kiến việc kiểm soát lạm phát trong nước tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức.
Tuy nhiên, trong bối cảnh đó, việc triển khai, thực hành quyết liệt, hiệu quả quy định của Luật thực hành hà tiện, chống lãng phí; các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tằn tiện, chống phung phá đề ra trong Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hiện kiệm ước, chống phao phí năm 2021 và các nghị quyết của Chính phủ đã đạt được nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực kinh tế-xã hội, góp phần quan trọng cho việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, hạn chế tác động của dịch COVID-19, căn bản đạt được đích tổng quát và nhiều chỉ tiêu, nhiệm vụ cốt tử đã đề ra.
Năm 2022, Chính phủ sẽ giao hội, ưu tiên nguồn lực cho phòng, chống dịch COVID-19 trên cơ sở phối hợp linh hoạt, sáng tạo, hài hòa, hiệu quả giữa phòng, chống dịch và phục hồi phát triển kinh tế-xã hội; thực hành đồng bộ, toàn diện, hiệu quả với lịch trình, bước đi chặt đối với Chương trình bình phục và phát triển kinh tế-xã hội; điều hành linh hoạt, kết hợp chém giữa chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ và các chính sách khác; tăng cường kỷ luật tài chính-ngân sách nhà nước, phá hoang hiệu quả các dư địa thu để tăng thu ngân sách quốc gia, triệt để kiệm ước chi…
Trình bày tóm lược vắng rà soát, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phạm Thúy Chinh cho rằng, công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và chỉ đạo, điều hành về thực hành tần tiện, chống phao phí còn một số hạn chế như chậm ban hành Chương trình tổng thể thực hiện hà tiện, chống phung phí của Chính phủ hằng năm và 5 năm; chưa điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ, chỉ tiêu của Chương trình tổng thể thực hành tằn tiện, chống phung phí năm 2021 cho hợp với tình hình mới; chậm ban hành quy định, chỉ dẫn chi tiết; một số quy định chưa sát với thực tại, khó thực hành; còn tình trạng văn bản của chính quyền địa phương chưa đảm bảo hợp nhất với hướng dẫn của Trung ương.
Năm 2021, Chính phủ đã chủ động, hăng hái trong công tác chỉ đạo, điều hành với nhiều giải pháp quyết liệt, nhất là việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong những tháng cuối năm. Bên cạnh các kết quả đạt được, một số quan điểm nêu rõ các tồn tại, hạn chế.
Cụ thể, trong công tác chuẩn bị đầu tư, có nhiều dự án chưa đủ thủ tục đầu tư, không đủ điều kiện phân bổ vốn; việc rà, điều chuyển, bổ sung vốn cho những dự án giải ngân tốt, có nhu cầu vốn để hoàn tất chưa được thực hiện kịp thời, linh hoạt.
Tình trạng chưa phân bổ chi tiết vốn ngân sách Trung ương cho các dự án, chưa phân bổ hết vốn ngân sách địa phương diễn ra ở nhiều bộ, ngành, địa phương trong nhiều năm chưa được khắc phục. Còn tình trạng phân bổ, giao kế hoạch vốn không sát với thực tiễn; một số dự án quan trọng nhà nước còn chậm trễ trong công tác triển khai, đưa vào hoạt động, gây hoang phí nguồn lực, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
Ý thức hà tằn hà tiện, chống hoang từng bước được nâng lên
Đánh giá cao báo cáo soát của Ủy ban Tài chính-Ngân sách, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị làm rõ các vấn đề lớn, quan trọng, nổi bật, bám sát chương trình thực hành tằn tiện, chống phao phí của Chính phủ đã ban hành để Quốc hội bàn thảo, kết luận; đề nghị chọn ra những việc cụ thể để làm rõ tồn tại, hạn chế, thiếu sót, kể cả những vấn đề mà Chính phủ cần thưa, thuyết minh, giải trình cụ thể hơn, thí dụ vấn đề cải cách hành chính, cách tân thủ tục hành chính; chỉ rõ, chi tiết hơn việc hà tiện chi hơn 70 nghìn tỷ đồng.
liên hệ đến vấn đề ban hành các văn bản, chỉ dẫn văn bản, hệ thống định mức, đơn giá, dự toán, chủ toạ Quốc hội yêu cầu nêu rõ những cản trở phát triển, làm phung phí của nả, tiền nong của giang san; đồng thời nhìn lại việc thực hiện quyết nghị của Quốc hội về chất vấn và giải đáp chất vấn trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng; làm rõ các vấn đề nổi bật trong lĩnh vực đầu tư công và các chương trình đích quốc gia…
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cho biết công tác thực hiện hà tiện, chống phí phạm trong năm 2021 tiến bộ so với năm 2020, dù rằng có nhiều thách thức do tác động thụ động của đại dịch COVID-19, khiến tốc độ tăng trưởng kinh tế bị suy giảm, hoạt động sinh sản, kinh dinh gặp nhiều khó khăn, đời sống của quần chúng. # bị ảnh hưởng nặng nề.
Với quyết tâm cao, giáp trong chỉ đạo, điều hành, công tác thực hành tiết kiệm, chống hoang trong năm 2021 đạt nhiều kết quả tích cực. Ý thức tiết kiệm, chống phung phá từng bước được nâng lên, bảo đảm việc dùng các nguồn lực của nhà nước, quần chúng. # càng ngày càng tiết kiệm, hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, qua ít của Chính phủ, bẩm soát, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho thấy, ở những lĩnh vực quan yếu theo quy định của Luật thực hành tằn tiện, chống phung phí vẫn diễn ra tình trạng phí phạm, chưa tiết kiệm, còn vi phạm sai sót ở mức độ khác nhau, đặc biệt trong lĩnh vực quản lý ngân sách nhà nước, đầu tư xây dựng căn bản, mua sắm công, quản lý đất đai, tài sản công, tài nguyên, khoáng sản.
yêu cầu cụ thể hóa hơn những giải pháp đẩy mạnh thực hành kiệm ước, chống hoang toàng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội lưu ý các giải pháp thẩm tra, sửa đổi, bổ sung các quy định để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong mua sắm công, quản lý đầu tư công, đất đai, tài sản công, cổ phần hóa; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chính sách về định mức đơn giá tiêu chuẩn, chế độ còn thiếu; nghiên cứu ban hành quy định, tiêu chí để định lượng rõ hơn các vấn đề liên tưởng đến năng suất, nghĩa vụ của cán bộ, công chức, người cần lao; khắc phục tình trạng phân bổ dự toán chậm, giải ngân vốn đầu tư công còn thấp; tiếp chuyện đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và mức độ tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập để giảm chi ngân sách; tiếp chuyện sắp đặt lại tổ chức, bộ máy, biên chế của các cơ quan quốc gia nhằm hà tiện chi; tổ chức khai triển tốt Luật Quản lý tài sản công, quản lý chặt chẽ việc khai thác, dùng hiệu quả tài nguyên đất đai, ngân sách nhà nước...
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị cần cụ thể hơn về kết quả đạt được, những bất cập, hạn chế, kiểm tra nêu bật những việc làm được, chưa làm được theo các mục tiêu, chỉ tiêu trong chương trình của Chính phủ về thực hành tằn tiện, chống phí phạm năm 2021.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị để ý đến nội dung cải cách hành chính, thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận tiện, kiệm ước liên quan đến người dân, doanh nghiệp; để ý đến lĩnh vực kiệm ước, chống phung phí liên hệ đến tín dụng nhà nước, tài sản trong các nhà băng thương nghiệp quốc gia, ngân hàng cổ phần có cổ phần nhà nước, doanh nghiệp nhà nước và tình hình tăng trưởng nóng của thị trường chứng khoán trong thời gian gần đây.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu, thu nhận các quan điểm rà soát, của thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội để hoàn thiện vắng gửi Quốc hội, cơ quan rà soát, trong đó lưu ý bố cục, cách Trình bày tóm tắt, tập trung vào các vấn đề lớn, quan trọng, phức tạp; nêu trổi các vấn đề cụ thể và đánh giá, kiến nghị các giải pháp căn cơ, trọng điểm, xác định nghĩa vụ rõ ràng./.