Theo Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh dinh, cá nhân chủ nghĩa Lý Thị Hoài Hương, công tác quản lý hoạt động chuyển nhượng bất động sản (BĐS) bây giờ gặp nhiều khó khăn, do liên can đến rất nhiều Luật cũng như nhiều cơ quan ban ngành. Ý thức tự giác thực hiện bổn phận thuế của người dân chưa cao.
Theo Tổng cục Thuế, thực tế giờ nảy sinh trường hợp chuyển nhượng BĐS với giá biểu lộ trên hợp đồng không đúng với giá thực tế giao du. Theo đó người mua và người bán có thể thỏa thuận và lập đồng thời 2 loại giao kèo:
Một là, hiệp đồng chuyển nhượng BĐS có công chứng chứng nhận theo quy định với giá nhà đất khai thấp hơn nhiều so với giá đất thực tại giao thiệp để làm thủ tục đăng ký biến động.
Hai là, giao kèo viết tay do hai bên tự ký ghi theo giá thực tại giao tiếp để đề phòng khi tranh chấp tại Toà án.
thực tại có nhiều trường hợp hồ sơ mới trúng đấu giá đất sau khi có giấy chứng nhận đã làm hợp đồng bán lại giá thấp hơn nhiều giá trúng đấu giá hoặc bằng giá của UBND tỉnh, thành phố.
Đối với hiệp đồng chuyển nhượng giao kèo mua bán nhà ở, công trình xây dựng hình thành trong mai sau thì giá trị giao kèo mua bán nhà ở, công trình xây dựng trong tương lai của bên thứ 2 cho bên thứ 3 cũng chỉ ngang bằng giá đã mua của chủ đầu tư hoặc khi đã được cấp sổ thì người nộp thuế (NNT) sẵn sàng khai báo thấp hơn giá của chủ đầu tư, nhằm trốn thuế, tránh thuế.
Một số trường hợp hai bên mua và bán BĐS không ký kết giao kèo chuyển nhượng mà ký kết hợp đồng ủy quyền (trong đó người được ủy quyền có quyền chiếm hữu, quyền dùng, quyền định đoạt đối với bất động sản) nhằm tránh thuế thu nhập cá nhân (TNCN) từ chuyển nhượng BĐS.
Bà Lý Thị Hoài Hương - Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế Doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh, cá nhân chủ nghĩa đánh giá, công tác quản lý hoạt động chuyển nhượng BĐS hiện gặp nhiều khó khăn, do liên tưởng đến rất nhiều Luật cũng như nhiều cơ quan ban ngành. Ý thức tự giác thực hành nghĩa vụ thuế của người dân chưa cao.
Cơ quan quản lý thuế cũng đang gặp nhiều khó khăn bởi theo quy định luật pháp về thuế, người nộp thuế kê khai, nộp thuế không đúng với giá thực tế chuyển nhượng thì cơ thuế quan có quyền ấn định thuế. Tuy nhiên, cơ thuế quan không có chức năng điều tra nên việc thu thập thông tin làm căn cứ ấn định thuế gặp nhiều khó khăn.
Thêm vào đó, quy định về hạn liên thông giải quyết thủ tục hành chính đối với hoạt động chuyển nhượng BĐS đối với cơ thuế quan là 5 ngày làm việc. Trong khi hồ sơ đến cơ thuế quan thường sát ngày hẹn trả kết quả hoặc chậm dẫn đến áp lực rất lớn về thời kì trả kết quả xác định bổn phận tài chính về đất.
Quan trọng hơn, các văn bản quy phạm luật pháp bây giờ chưa quy định cơ chế kiểm soát dòng tiền đối với các giao thiệp chuyển nhượng BĐS nên sẽ tạo khoảng trống pháp lý để các tổ chức cá nhân, kê khai nộp thuế thấp hơn giá trị giao du thực tại.
Để bảo đảm công bằng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế, tránh thất thu thuế đối với hoạt động kinh doanh BĐS, hiện thời, Tổng cục Thuế đang hăng hái nghiên cứu, tư vấn với các cơ quan chức năng sửa đổi, bổ sung đồng bộ các văn bản quy phạm pháp luật về thuế liên hệ đến căn cứ tính thuế TNCN, LPTB và TNDN, bổ sung quy định tính sổ qua ngân hàng đối với hoạt động chuyển nhượng BĐS tại Điều 16 Luật kinh doanh BĐS số 66/2014/QH13 ngày 25/11/2014 song song bổ sung chức năng điều tra cho cơ thuế quan.
đồng thời, Tổng cục Thuế sẽ tiếp chuyện chỉ đạo cơ quan thuế các cấp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật, đặc biệt là nội dung quy định về hành vi trốn thuế và xử lý vi phạm đối với hành vi trốn thuế trong luật pháp hình sự và chính sách thuế hệ trọng đến hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng BĐS để người dân, doanh nghiệp được biết, ưng chuẩn các hình thức như: phát "Thư ngỏ" tại Văn phòng đăng ký đất đai và Bộ phận "Một cửa"; đăng các bài báo trên website của Cục Thuế, phóng sự tuyên truyền, thực hiện tuyên truyền trên các công cụ thông báo đại chúng và các kênh thông báo tầng lớp (Facebook, Zalo, … ); tuyên truyền qua hệ thống phát thanh, cổng thông tin điện tử quận/huyện/thị xã…
Về công tác thanh tra, rà soát thuế, cơ quan thuế sẽ xây dựng chuyên đề thanh tra - rà soát đối tượng và rà soát công vụ trong lĩnh vực công chứng và công tác quản lý thuế đối với hoạt động chuyển nhượng BĐS tại các cơ thuế quan. thực hiện đối chiếu các hồ sơ khai thuế để rà tính chuẩn xác, đầy đủ của các thông tin người nộp thuế cung cấp, xác định các trường hợp khai thiếu doanh thu, khai sai giá bán hoặc giá bán không phù hợp, trên cơ sở đó xác định trường hợp rủi ro cao về thuế để yêu cầu NNT giải trình, bổ sung thông tin theo quy định của Luật Quản lý thuế.
Hàng năm, ngành Thuế xây dựng kế hoạch tổ chức thanh tra, thẩm tra phát hiện các hành vi trốn thuế, gian lậu thuế liên tưởng đến hoạt động kinh doanh BĐS, thực hành ấn định thuế, truy thu thuế và xử phạt vi phạm hành chính về thuế theo quy định của luật pháp.
Mặt khác cơ thuế quan sẽ tăng cường phối hợp với các cơ quan hệ trọng trong công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng BĐS. Đề xuất UBND tỉnh, thành thị xây dựng Đề án chống thất thu đối với hoạt động chuyển nhượng BĐS và chủ động phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước có liên can tư vấn, ít UBND tỉnh, thị thành xây dựng Bảng giá đất sát với giá đất phổ thông trên thị trường.
Đặc biệt, cơ quan thuế các cấp sẽ chủ động phối hợp với Sở Tư pháp chỉ đạo các Tổ chức hành nghề công chứng trên địa bàn: tuyên truyền, chỉ dẫn người dân kê khai đúng thực tại giá mua bán trong các giao tế chuyển nhượng BĐS; thu thập thông báo, rà cơ sở dữ liệu để xác định doanh thu, đôn đốc kê khai, nộp thuế theo quy định, song song sẽ xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm, qua đó từng bước nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế đối với hoạt động mua bán, chuyển nhượng BĐS.
Nhã Mi
Theo Nhịp sống kinh tế